Кризисная ситуация в стране выходит на свои заслуженные уровни и большинство наших граждан уже находятся за чертой бедности!
Есть мнение, заслуживающее внимания, о наличии прямой причинно-следственной связи между так называемыми выборами, на которых народ избрал-назначил себе власть, и реальным состоянием экономики, включая доходы населения.
На эту тему можно много дискутировать, как правило, в выражениях, подверженных цензуре.
Однако в данной статье, я затрону другие обстоятельства по факту реальной жизни малоимущих граждан, а также тех которые умышленно не оплачивают жилищно-коммунальные платежи из-за ненадлежащего качества оказываемых услуг.
В поисках лучшей жизни десятилетиями народ сгущался и уплотнялся в городах, проживая в муравейниках под названием многоквартирные дома.
Мечта любого предпринимателя заключается в установлении монополии, которая исключает любую конкуренцию и позволяет получать доходы от граждан не сильно заботясь о качестве оказываемых услуг.
Эта мечта в полном объеме реализовалась у поставщиков услуг тепла, электричества, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и т.д. Зачем искать клиентов на услуги и товары, они все собрались в многоквартирных домах и будут платить, так как им скажут!
Поставщики услуг, в большей части, контролируются олигархами, приближенными к высшим должностным лицам РФ и стригут население не покладая рук, как рабы на галерах !
Должностные лица всячески оказывают помощь олигархам, дабы не потерять доходы от изворотливого или просто посылающего вдаль населения.
Помощь отражается в нормативных актах, регулирующих правила предоставления ЖКХ.
Например: Если потребитель услуг не желает оплачивать одну из некачественных услуг, тогда его все равно заставят платить, путем направления уведомления о приостановлении другой услуги водоотведения, а потом поставят заглушку на унитаз, перекрыв слив унитаза, что бы Вы к соседям в туалет ходили (если пустят) и помнили, за кого следует голосовать на следующих выборах, т.е. обязательно за тех, кто кнутом бьет и рассказывает как же жить то стало хорошо!
Господам-то на их яхтах унитаз не перекроишь, поэтому население должно относиться с пониманием, одновременно терпеть и заботиться о благе их начальства « Обязательно !».
Рассмотрим на практике, как же такое происходит, когда гражданин решил приостановить оплату за некачественную воду, теплоснабжение, а у него заглушку на унитаз поставили, несмотря на наличие детей, угрозу затопления соседей (причинение ущерба третьим лицам) и т.д.
А происходит это с помощью в т.ч. пункта 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных, многоуважаемым и всегда добрым Правительством РФ в постановлении N2 354 от 06.05.2011г.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
Следовательно, если потребитель решил приостановить оплату поставленной некачественной воды и произвел оплату тех услуг, которые соответствуют качеству, тогда его оплату все равно пропорционально зачислят за некачественную воду. В таком случае долг гражданина потребителя будет накапливаться по тем услугам, которые соответствуют качеству.
Возникает вопрос: «Вправе ли гражданин приостановить оплату некачественного водоснабжения, тепла и т.д.?»
Вопрос следует признать спорным только потому, что судебная система, к большому сожалению, толкует нормы закона не всегда в пользу потребителя в сфере ЖКХ, по вышеуказанным причинам.
Каждый должен сам для себя выбрать способы защиты прав. По моему мнению, согласно общим правилам Гражданского Кодекса РФ ( ст. 328 Встречное исполнение обязательства) во взаимосвязи с положениями закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе приостановить оплату некачественной услуги, что бы в т.ч. не действовать против себя самого. Потребил услугу (товар), заплатил, а теперь докажи что она не качественная! Есть, конечно, особенности в применении специальных норм права по отношениям к общим. Однако специальные нормы не могут противоречить общим, тем более стоящим выше по иерархии. Статья 328 ГК РФ содержит определенные исключения, ссылаясь на возможность изменения правил приостановления встречного исполнения, если договором или законом предусмотрено иное. Постановление правительства РФ законом не является, а потребитель не заключает самостоятельно договоры с поставщиками услуг-товаров в многоквартирном доме (за исключением некоторых случаев). Соответственно, ни закон, ни договор не связывает потребителя и не отменяет право на приостановление оплаты некачественного товара и оказанной услуги.
Названное же постановление правительства РФ необоснованно в противоречие с ГК РФ и законом «О Защите прав потребителей» наделяет поставщиков правом зачислять оплату потребителя без его волеизъявления, в том числе за некачественные услуги.
Потребитель не согласен с рыжей водой, температурой горячего водоснабжения 30 градусов и приостанавливает оплату некачественного товара. Далее потребитель оплачивает услуги ЖКХ и указывает в платежном поручении, за что конкретно он платит. Управляющая компания, несмотря на волеизъявление потребителя, применяя противоправное постановление правительства, распределяет оплату пропорционально, т.е. все равно зачисляет оплату за некачественный товар-услугу.
Именно так возникает долг за водоотведение, т.е. платишь за водоотведение, а оплата зачисляется за другие услуги независимо от твоей воли и качества!
Переходим к главному:
Согласно п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных, Правительством РФ в постановлении N2 354 от 06.05.2011г., если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке.
Если у потребителя (собственника квартиры) долг за электричество или за водоснабжение, никто не имеет право ограничивать или приостанавливать услугу по водоотведению.
Недобросовестные управляющие компании пользуются вышеуказанными манипуляциями (юридически неграмотным населением) и формируют долг за водоотведение, что бы придать законность их действиям по установке заглушек на водоотведение.
Некоторые потребители, в таком случае, находят возможность непосредственно оплатить водоотведение поставщику услуги (не управляющей компании) и тем самым исключают законность приостановления услуги водоотведения.
Другие же граждане наслаждаются наличием конкуренции, а именно пользуются услугами коммерческих организаций, не связанных с управляющими компаниями. Услуги по установке антизаглушек или удалению заглушек, цветут и процветают на радость, в большей части, нищего народа.
Особо продвинутые пользуются советами в youtubecпрогрессивными методами, на предмет, как избавиться от искусственно созданных засоров канализации.
Некоторые зададутся ко мне вопросом: «А как же суд». Ответ: « А суд так же как и всегда повышает авторитет судебной власти по российски».
В рекламе по установке антизаглушек, предприниматели прямо указывают, что действия управляющих компаний по установке заглушек (ограничению водоотведения) незаконны:
«»»»1) Самовольное, самоуправное вмешательство в работу санитарно-технического оборудования способами, не предусмотренными проектом многоквартирного дома, реконструкции сетей общего пользования (п.5 ПП РФ 491), либо нарушением права собственности (ст. 209 ГК РФ).
2) Нарушение п.114 ПП РФ 354 (разрешение, согласно данного пункта, опломбирования оборудования, но никак не его переустройства).
3) Причинением ущерба имуществу квартиры, общедомовому имуществу и третьим лицам в прямом следствии установки заглушки (п.122 ПП РФ 354, Ст.15 ЗоЗПП, Ст.15, 151, 1064 ГК РФ, Ст.215.1 УК РФ)
4) Умышленное прекращении работы канализации, нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан и несоответствие требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.12,13 ПП РФ 47, п 9.2 СанПиН 2.1.2.2645, Ст.15, 151 ГК РФ, Ст.215.1 УК РФ, Ст.286 УК РФ, Ст.330 УК РФ).
5) Незаконное препятствие и ограничение собственнику помещения по использованию принадлежащего ему на праве общей долевой собственности общего имущества многоквартирного дома. (ст.36 ЖК РФ)
6) установка заглушки происходит в отсеке канализационной трубы, что, согласно ч.11 ст.161 ЖК РФ входит в состав общего имущества, а, следовательно, в силу закона, только общее собрание собственников жилья вправе распоряжаться общим имуществом, но ни ТСЖ, ни УК такого права НЕ имеют».
Дополнительные нормативно-правовые документы:-ст.330 УК РФ (самоуправство), ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий), ст.163 УК РФ (вымогательство), ст.215.1 УК РФ (причинение крупного ущерба вследствие отключения от источников жизнеобеспечения), ст.15, 151, 1064 ГК РФ (причинение материального и морального ущерба, причинное следственные связи).
«»»»»»
Однако, как Вы уже, наверное, догадались, имеется судебная практика не в пользу потребителей и на данные выше аргументы (предпринимателей) суд вообще никак не отреагировал (не дал надлежащей оценки), как будто их нет в природе!
Вместе с тем, следует отметить и положительную тенденцию, когда вышестоящий суд (МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 24 ноября 2016 г. по делу N 33-46723) отменяя незаконное решение нижестоящего суда, усмотрел в действиях управляющей компании факт злоупотребления правом (В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах).
Поэтому, если управляющая компания соблюла процедуру (официально предупредила о намерении ограничить или приостановить услугу водоотведения) суд только в одном случае может признать незаконным действия по установке заглушки, а именно в случае отсутствия долга за услугу водоотведения.
Как видно из упомянутого определения Мосгорсуда, судебная коллегия обращает внимание и на другие аспекты в деле, но они не будут иметь никакого самостоятельного правового значения. В настоящее время вышел обзор ВС РФ, который поставил правовую точку и определил критерии в данной категории дел.
Будьте здоровы и богаты и пусть Вас обойдут стороной наши доблестные органы, включая судебную систему! Да здравствует конкуренция, в смысле того, что на каждое действие, найдется более жесткое противодействие!
С Уважением, адвокат Иванов А.А.